Mata
Kuliah Sejarah Asia Tenggara (Review Buku Separatism
in Southern Thailand oleh Thanet Aphornsuvan)
Oleh
:
Bachtiar Ridho E. (121014046)
Bachtiar Ridho E. (121014046)
Faktor dari kemunculan suatu
kelompok separatis di wilayah Thailand Selatan adalah adanya multikulturalisme
di segala bidang baik etnis maupun agama serta dipicu oleh kesenjangan
sosial-ekonomi , tata pemerintahan yang buruk, dan keluhan-keluhan politik. Tercatat
hingga Januari 2004 gerakan ini telah menewaskan hampir 1.900 orang. Latar
belakang munculnya gerakan ini adalah diawali dengan sebuah peristiwa pada Januari 2004
gerilyawan menyerang sebuah barak tentara di Narathiwat Province, menewaskan
empat tentara dan mencuri lebih dari 400 senjata. Gerilyawan juga membakar 20
sekolah di daerah itu, pos polisi diserang, dan beberapa bom diledakkan.
Serangan ini menandai awal dari yang terbaru, dan paling keras dari fase
pemberontakan Thailand Selatan. Konflik itu kini telah merenggut hampir 1.900
nyawa dan tanpa diragukan lagi menimbulkan tantangan paling serius bagi
stabilitas internal Thailand.
Sebelumnya pada tahun 2000, muncul sentimen
separatis di Thailand Selatan. Penyebabnya Melayu-Muslim merasa terpinggirkan
oleh politik Bangkok, dan merasa bahwa identitas etnis, budaya, dan agama
berada di bawah ancaman dari negara Thailand yang didominasi Buddha. Populasi
mereka merasa dijauhkan dari peluang sosial-ekonomi dan pendidikan yang
diberikan ke bagian lain negara itu. Yala, Narathiwat, dan Pattani antara
beberapa provinsi termiskin di Thailand, dengan tingginya jumlah pengangguran laki-laki
muda Muslim. Standar pendidikan rendah, yang berarti bahwa beberapa
Melayu-Muslim bisa lulus ujian masuk untuk posisi pemerintah, termasuk polisi
setempat. Posisi-posisi yang selalu diambil oleh warga Thailand dari luar
daerah yang tidak berbicara bahasa lokal atau memahami adat istiadat budaya.
Ini melahirkan frustrasi dan kebencian di antara penduduk setempat.
Pemberontakan ini dapat disimpulkan merupakan pergesekan diantara dua sisi yaitu
Thai-Buddha dengan Melayu-Muslim.
Diduga pemberontakan kelompok
separatis ini merupakan suatu bentuk peran dari Islam radikal dan diduga pula
adanya keterlibatan kelompok Islam garis keras di luar seperti Al Qaeda dan
Jamaah Islamiyah. Fase-fase pemberontakan tampaknya telah diinkubasi di
sekolah-sekolah agama di Thailand Selatan itu pada tahun 1990-an. Ketika
pemerintah Thailand ditawarkan amnesti selimut pada tahun 1984 dan 1993
minoritas menolak tawaran ini, sekolah-sekolah memberikan mereka sebuah forum
untuk mengajar pemuda Melayu-Muslim tentang nasionalisme Pattani dan
ketidakadilan yang dilakukan oleh negara Thailand. Guru-guru ini mengilhami
generasi baru untuk menentang otoritas Thailand. Pada tahun 2000, siswa mereka
di akhir umur belasan atau awal dua puluhan siap untuk bertempur, 2001-2003
menyaksikan kenaikan bertahap dalam skala kecil serangan terhadap simbol negara
Thailand, dengan eskalasi besar kekerasan di awal Januari 2004. Meskipun banyak
kelompok yang terlibat dan tidak ada yang mengaku bertanggung jawab atas
kekerasan itu, ada konsensus umum di kalangan praktisi keamanan di Thailand
bahwa dua kelompok bertanggung jawab untuk sebagian besar serangan. Kelompok
pertama adalah Barisan Revolusi Nasional-Koordinasi (BRN-C) dan sayap bersenjatanya
Runda Kumpulan Kecil (RKK). Kelompok kedua yang lebih kecil adalah Gerakan
Mujahidin Islami Pattani (GMIP). Kedua kelompok dikatakan bertemu secara
teratur untuk mengkoordinasikan serangan di tiga propinsi. Ketika kekerasan
besar meletus pada Januari 2004, pemerintahan Thaksin tidak bisa lagi
mengabaikan masalah dan segera mengadopsi respon militer-keamanan garis keras.
Bangkok menyatakan darurat militer di Thailand Selatan, dan mengirim 10.000
tentara untuk bergabung dengan 20.000 yang sudah ditempatkan di sana. Selama
tahun 2004 berat tangan respon pemerintah menghasilkan dua kekejaman utama. Pada
28 April sekelompok militan muda bersenjatakan parang menyerang polisi dan pos
militer di Pattani, dan kemudian berlindung di masjid Krue Se. Pada akhir hari, 108 militan dan lima personel keamanan terbaring mati. Insiden kedua terjadi
pada 25 Oktober di kota Tak Bai, Narathiwat Province. Tentara menembaki
pemrotes yang mengepung kantor polisi lokal dan kemudian menggiring ratusan
dari mereka ke dalam truk tentara sempit untuk dibawa ke sebuah kamp militer selama
lima jam berkendara. Selama perjalanan 78 laki-laki mati lemas akibat sesak
dalam kendaraan. Komisi pemerintah menyelidiki Se Krue dan Tak Bai dan
menyimpulkan bahwa kekerasan yang berlebihan telah digunakan, dan bahwa mereka
yang bertanggung jawab harus diadili. Namun, sampai saat ini, belum ada yang
dituntut, dan komandan Tak Bai dipindah operasikan dari daerah itu. Pada bulan
Maret 2005, sebagai tanggapan atas tekanan domestik dan internasional menyusul
Insiden Tak Bai, Thaksin menunjuk Komisi Rekonsiliasi Nasional (NRC) untuk
menemukan resolusi damai untuk konflik. NRC terdiri dari praktisi keamanan,
politisi, dan tokoh masyarakat dan agama, menyampaikan laporannya pada bulan
Juni 2006 setelah melakukan konsultasi yang luas di tiga provinsi selatan. Rekomendasinya
meliputi antara lain, kebutuhan untuk ketidakadilan masa lalu yang benar,
mendorong partisipasi yang lebih besar dengan Melayu-Muslim di badan pengambil
keputusan, dan memungkinkan penggunaan dialek lokal sebagai bahasa kerja oleh
pejabat pemerintah. Pada titik ini, Thaksin sibuk dengan krisis politik yang
akhirnya menyebabkan kejatuhannya, dan pada dasarnya mengabaikan rekomendasi
laporan itu. Dalam upaya lain untuk mencapai perdamaian, pemerintah Thaksin
memberi anggukan untuk pembicaraan rahasia dengan para pemimpin, mengasingkan
diri dari organisasi separatis yang sudah aktif dari tahun 1960 sampai akhir
1980-an, seperti Pattani Serikat Organisasi Pembebasan (PULO), Barisan Revolusi
Nasional (BRN), dan Bersatu. Pembicaraan, yang berlangsung di Langkawi,
Malaysia pada 2005-2006 dan yang ditengahi oleh mantan Menteri PM Malaysia
Mahathir Mohamad, menghasilkan rencana aksi yang tidak jelas. Yang jelas untuk
beberapa analisis itu, bagaimanapun pasukan keamanan Thailand menerima, adalah
bahwa para pemimpin kelompok-kelompok ini diasingkan maka tidak memiliki
pengaruh sama sekali atau kontrol terhadap militan di tanah. Dengan demikian,
perundingan itu gagal (karena tidak menunjukkan suatu tujuan yang mulia dalam
menyelesaikan masalah).